任何希望進(jìn)口、出口或退貨的人必須向海關(guān)申報(bào)。

一、便捷通關(guān)措施簡(jiǎn)介

韓國(guó)海關(guān)于1996年7月1日開始實(shí)行新的報(bào)關(guān)制度。只要進(jìn)口貨物合法申報(bào)，海關(guān)可以立即確認(rèn)進(jìn)口是否符合法定要件，并接受申報(bào)，放行貨物。通關(guān)手續(xù)對(duì)貨物物流不再是一個(gè)阻礙。

基于電子數(shù)據(jù)交換（EDI）之上的進(jìn)口通關(guān)系統(tǒng)于1996年7月1日開始啟用。從1999年7月開始，進(jìn)口商不必到海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)，只需在辦公室點(diǎn)擊鼠標(biāo)便可報(bào)關(guān)。

此外，為了進(jìn)一步簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)、減少申報(bào)人的成本負(fù)擔(dān)，韓國(guó)海關(guān)自2005年開始啟用基于互聯(lián)網(wǎng)的通關(guān)系統(tǒng)。

通過(guò)“碼頭貨到發(fā)行系統(tǒng)”，進(jìn)口貨物可在抵達(dá)口岸后立即通關(guān)放行?！斑M(jìn)口報(bào)關(guān)系統(tǒng)”的貨物放行功能可使誠(chéng)信度高的制造商和外國(guó)投資公司僅通過(guò)提交簡(jiǎn)單的貨物信息便可使其原材料和貨物獲準(zhǔn)放行，放行后10天補(bǔ)報(bào)進(jìn)口報(bào)關(guān)單。

為了快速通關(guān)，海關(guān)允許在裝載貨物的船舶離開國(guó)外出境港口前提前進(jìn)行進(jìn)口申報(bào)。貨物抵達(dá)入境口岸后，進(jìn)口貨物可立刻從船上卸下，從碼頭運(yùn)至目的地（如生產(chǎn)工廠）。

為減輕企業(yè)財(cái)政負(fù)擔(dān)，放行前繳納稅費(fèi)的制度改為放行后繳納。關(guān)稅可在海關(guān)接受報(bào)關(guān)之后的15天內(nèi)繳納。

韓國(guó)海關(guān)不僅是一個(gè)征稅部門，還負(fù)責(zé)在貨物放行前審核貨物是否滿足《海關(guān)法》以外的其它所有相關(guān)法律規(guī)定，通過(guò)與頒發(fā)進(jìn)口行政許可和認(rèn)證書的其他政府部門聯(lián)網(wǎng)，審核所有進(jìn)口要件是否均已滿足。進(jìn)口商不必在海關(guān)和其他政府部門辦公地點(diǎn)之間往返奔波辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。

二、進(jìn)口/出口申報(bào)人

貨主、報(bào)關(guān)員、報(bào)關(guān)行和有報(bào)關(guān)資質(zhì)的企業(yè)可以辦理進(jìn)出口報(bào)關(guān)手續(xù)。

三、禁止進(jìn)口/出口的貨物

韓國(guó)《海關(guān)法》禁止進(jìn)出口下列貨物：

- 違背憲法精神、危害公共安全或風(fēng)俗的圖書、出版物、傳單、宣傳冊(cè)、膠片、唱片、雕塑或具有同等性質(zhì)的其他物品；

- 可能泄露政府機(jī)密信息或用于情報(bào)活動(dòng)的貨物；和

- 偽造、仿冒的硬幣、紙幣、銀行票據(jù)、債券和（或）其他有價(jià)票據(jù)。

四、進(jìn)口通關(guān)

（一）入港申報(bào)

當(dāng)一艘外貿(mào)船只/飛機(jī)抵達(dá)開放口岸時(shí)，船長(zhǎng)/機(jī)長(zhǎng)應(yīng)立即向海關(guān)提交入港報(bào)告，隨附艙單、船上/機(jī)上用品清單、旅客名單、船員/機(jī)組人員名單、船員/機(jī)組人員個(gè)人物品清單。

“外貿(mào)船只/飛機(jī)”系指為外貿(mào)為目的往來(lái)于韓國(guó)和其他國(guó)家之間的任何船只/飛機(jī)。

（二）進(jìn)口申報(bào)

1．進(jìn)口申報(bào)時(shí)間

進(jìn)口申報(bào)可在運(yùn)輸工具入境前提交（稱為“入港前進(jìn)口申報(bào)”）。進(jìn)口貨物運(yùn)抵后都將儲(chǔ)存在保稅區(qū)。進(jìn)口申報(bào)也可在貨物進(jìn)入保稅區(qū)之前或進(jìn)入保稅區(qū)之后提交，但必須在船舶抵達(dá)海港前5天內(nèi)申報(bào)或在飛機(jī)抵達(dá)空港前1天內(nèi)申報(bào)。

進(jìn)口報(bào)關(guān)單必須以書面形式通過(guò)“電子數(shù)據(jù)交換”方式提交給貨物所在地海關(guān)。報(bào)關(guān)單應(yīng)載明貨物品名描述、數(shù)量、價(jià)格等信息。申報(bào)時(shí)應(yīng)隨附以下單證：

- 進(jìn)口許可證（適用許可證管理貨物需提供）

- 發(fā)票

- 價(jià)格聲明

- 提單

- 證明符合《海關(guān)法》第226條要求的文件

- 裝箱清單

- 原產(chǎn)地證

- 免關(guān)稅、出口退稅、優(yōu)惠關(guān)稅申請(qǐng)書等（需要時(shí)提供）

2．審單

進(jìn)口報(bào)關(guān)單提交后，海關(guān)審核報(bào)關(guān)單中填寫的信息，確認(rèn)隨附單證是否齊全并符合規(guī)定。如審核無(wú)誤，海關(guān)將立即接受申報(bào)，進(jìn)口商可憑海關(guān)接受申報(bào)證明提取貨物。

3．查驗(yàn)

海關(guān)關(guān)員單憑報(bào)關(guān)單中的信息和隨附單證無(wú)法確定貨物用途、標(biāo)識(shí)、功能等時(shí)，或需要檢查是否有夾藏貨物、違禁品或貨物是否為“相同貨物”時(shí)，將對(duì)貨物進(jìn)行查驗(yàn)。韓國(guó)海關(guān)的C/S系統(tǒng)（Cargo Selectivity System，即選擇查驗(yàn)系統(tǒng)）可對(duì)貨物進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)貨物，系統(tǒng)自動(dòng)提示要求查驗(yàn)。海關(guān)將在查驗(yàn)后決定是否接受申報(bào)。

4．接受申報(bào)

如海關(guān)確定可以允許貨物進(jìn)口通關(guān)，在接受申報(bào)前，貨物應(yīng)繳納關(guān)稅、國(guó)內(nèi)稅或提供稅費(fèi)擔(dān)保。如系提供擔(dān)保，應(yīng)在海關(guān)接受申報(bào)后15天之內(nèi)繳納關(guān)稅。已被海關(guān)接受申報(bào)的貨物可自保稅區(qū)放行，進(jìn)入境內(nèi)自由流通。

5．事后稽核

韓國(guó)進(jìn)出口報(bào)關(guān)制度基于“守法推定”之上，即相信大多數(shù)進(jìn)出口系合法的，大多數(shù)貿(mào)易商的申報(bào)是如實(shí)的、準(zhǔn)確的。韓國(guó)海關(guān)希望促進(jìn)誠(chéng)實(shí)守法、如實(shí)申報(bào)企業(yè)的貨物快速通關(guān)，同時(shí)有效遏制非法貨物的進(jìn)出口。對(duì)滿足條件的企業(yè)和貨物，先按進(jìn)口商申報(bào)的信息放行貨物，然后通過(guò)“通關(guān)后稽查制度”核查申報(bào)的進(jìn)口價(jià)格、原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)等。目前，韓國(guó)海關(guān)所做的事后稽查大多是為審價(jià)目的進(jìn)行的稽查。

如因?yàn)榧{稅義務(wù)人原因?qū)е玛P(guān)稅未足額征收，海關(guān)將補(bǔ)征少征稅款并按少征稅款的20%收取額外費(fèi)用。

（三）進(jìn)口通關(guān)流程圖

運(yùn)輸工具出發(fā)前/運(yùn)輸工具抵達(dá)前/貨物進(jìn)入保稅區(qū)前/貨物進(jìn)入保稅區(qū)后

↓

進(jìn)口申報(bào)

↓

批準(zhǔn)進(jìn)口

↓

貨物放行

↓

繳納關(guān)稅

（四）海關(guān)估價(jià)貨物的通關(guān)

以下貨物需接受海關(guān)估價(jià)：

- 旅客或船員/機(jī)組成員攜帶進(jìn)境的貨物

- 郵遞物品（不包括《外貿(mào)法》規(guī)定需申領(lǐng)許可證的商用貨物）

- 變質(zhì)或受損的貨物

- 由駐韓美軍的財(cái)物處理辦公室銷售的貨物

- 個(gè)人自用托運(yùn)行李物品

一般來(lái)說(shuō)，關(guān)稅應(yīng)根據(jù)“先申報(bào)、后征稅”制度征收。但對(duì)于上述貨物，由海關(guān)直接通知納稅義務(wù)人繳稅。其他通關(guān)手續(xù)與“先申報(bào)、后征稅”貨物基本相同。

五、出口通關(guān)

韓國(guó)貿(mào)易政策注重為出口提供便利，推動(dòng)外貿(mào)發(fā)展。為此，韓國(guó)海關(guān)力求簡(jiǎn)化出口手續(xù)，保證出口通關(guān)順暢。95%的出口貨物系無(wú)紙通關(guān)。同時(shí)，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析進(jìn)行單證審核和貨物查驗(yàn)，防范非法貿(mào)易，增強(qiáng)韓國(guó)在世界上的誠(chéng)信形象。

（一）報(bào)關(guān)時(shí)間

韓國(guó)海關(guān)允許出口商在貨物發(fā)運(yùn)前的任何時(shí)間進(jìn)行出口報(bào)關(guān)。

（二）報(bào)關(guān)方式

出口貨物必須以EDI方式向海關(guān)申報(bào)。每個(gè)海關(guān)管轄不同區(qū)域，向哪個(gè)海關(guān)申報(bào)取決于出口貨物儲(chǔ)存地在哪里。韓國(guó)財(cái)政部關(guān)稅廳廳長(zhǎng)指定的一些小型出口公司可以通過(guò)出口報(bào)關(guān)支持中心（如韓國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)）的“出口報(bào)關(guān)電子設(shè)施”進(jìn)行出口報(bào)關(guān)。

通過(guò)EDI，出口貨物可實(shí)現(xiàn)無(wú)紙通關(guān)（“選擇查驗(yàn)系統(tǒng)”選擇查驗(yàn)貨物和要求提供單證的貨物例外）。不需要交驗(yàn)紙質(zhì)單證也不需要查驗(yàn)的貨物比例為95%。需要交驗(yàn)紙質(zhì)單證、但不需要查驗(yàn)的貨物的比例為4.6%。需要查驗(yàn)的貨物比例為0.4%。此外，為了進(jìn)一步簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)、減少申報(bào)人的成本負(fù)擔(dān)，韓國(guó)海關(guān)以互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)的通關(guān)系統(tǒng)自2005年6月開始上線運(yùn)行。

（三）查驗(yàn)

一般來(lái)說(shuō)，出口貨物不需要查驗(yàn)。只有“選擇查驗(yàn)系統(tǒng)”甄別出的高風(fēng)險(xiǎn)貨物（如涉嫌侵權(quán)、假冒的貨物）和經(jīng)過(guò)單證審核后需要查驗(yàn)的貨物，才進(jìn)行查驗(yàn)。根據(jù)貨物性質(zhì)、企業(yè)誠(chéng)信度和風(fēng)險(xiǎn)分析信息，韓國(guó)海關(guān)以彈性方式?jīng)Q定查驗(yàn)比例和查驗(yàn)時(shí)段。

（四）出口貨物的啟運(yùn)

出口貨物需在海關(guān)接受出口報(bào)關(guān)后的30天內(nèi)裝船/裝機(jī)啟運(yùn)。如因不可預(yù)見原因（如運(yùn)期改變），貨物未能啟運(yùn)，或啟運(yùn)推遲，經(jīng)出口商申請(qǐng)，海關(guān)允許推遲啟運(yùn)，推遲期最長(zhǎng)可達(dá)1年，從出口報(bào)關(guān)單被海關(guān)接受之日開始計(jì)算。

（五）簡(jiǎn)化出口通關(guān)手續(xù)

適用簡(jiǎn)化出口通關(guān)手續(xù)的貨物，其出口報(bào)關(guān)只需遞交艙單、發(fā)票和簡(jiǎn)化通關(guān)清單（或郵單），或以電子方式將上述單證包含的信息傳輸至海關(guān)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。以下貨物適用簡(jiǎn)化出口通關(guān)手續(xù)：

- 托運(yùn)的、非商業(yè)用途、離岸價(jià)低于200萬(wàn)韓元的行李物品

- 報(bào)紙、用于播放新聞的膠片、錄音帶和其他用作大眾媒體的物品

- 目錄、文件檔案等。